2021年1月12日，國家相關(guān)部門發(fā)布公告，注冊測繪師的相關(guān)資格考試取消，這基本上是確定的事情,這個消息讓很多的測繪地理從業(yè)者對于測繪師的未來感到迷茫。這對廣泛的測繪地理信息從業(yè)者或整個測繪地理信息共同體來說，的確是一個重要的消息。對于這個消息，業(yè)界顯然存在分歧。從業(yè)者或企業(yè)有快樂和憂慮。尤其是已經(jīng)獲得注冊測量員資格的人肯定很失望，但與基礎(chǔ)地圖類工作聯(lián)系較少的地理信息遙感企業(yè)似乎大都很高興。

 

 

　　關(guān)于注銷注冊的測量員《國家職業(yè)資格目錄》將成為今后一段時間測量地理信息系統(tǒng)的大話題，還會有很多爭議。甚至很多人把注冊測量員調(diào)到《國家職業(yè)資格目錄》，是因為國家測繪地理信息局的撤銷，所以沒有大樹就沒有涼爽的地方。

 

　　不管是撤回國家地圖地理信息局還是注冊測量師轉(zhuǎn)出的《國家職業(yè)資格目錄》，肯定是國家相關(guān)部門深思熟慮的結(jié)果。很明顯，綜合各方面的意見，進行了比較測定和預(yù)測。不能滿足所有人的需求，但會符合大多數(shù)人的利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　但是相反，我們可以想想為什么取消測量員《國家職業(yè)資格目錄》的注冊，原因和利弊是什么。未來有替代品或行業(yè)自我批準(zhǔn)的職業(yè)認(rèn)證嗎？

 

　　執(zhí)業(yè)資格是政府控制某些責(zé)任大、社會共性強、與公共利益相關(guān)的專業(yè)技術(shù)工作的準(zhǔn)入。國家實施職業(yè)資格的目的確實是為責(zé)任大、社會共性強、公共利益相關(guān)的產(chǎn)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入門檻。這些行業(yè)的特點是通用性強，技術(shù)性強，可能涉及安全。

 

　　我國執(zhí)業(yè)資格制度是從20世紀(jì)80年代開始借鑒國外經(jīng)驗引進的，最早是非常普遍的注冊會計師，但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國很多行業(yè)管理部門非常熱衷于執(zhí)業(yè)資格制度，任何行業(yè)都想從事注冊制度，沒有全面考慮是否合適，也沒有衡量利弊。或者，行業(yè)執(zhí)業(yè)資格成為部分政府管理部門增加權(quán)力的渠道，熱衷于建立行業(yè)執(zhí)業(yè)資格登記制度。這種執(zhí)業(yè)資格登記制度不僅實現(xiàn)了行業(yè)規(guī)范化，反而嚴(yán)重限制了許多企業(yè)，特別是中小企業(yè)在市長/市場的正常活動，嚴(yán)重影響了國民的正常就業(yè)。同樣，也有不是門檻的認(rèn)證人職業(yè)資格制度，職業(yè)資格對就業(yè)的影響比企業(yè)更大。到2010年，我國的執(zhí)業(yè)和職業(yè)資格已達數(shù)千件，對就業(yè)和企業(yè)活動產(chǎn)生了不利影響。

 

　　因此，我國政府從2013年開始取消各種不必要的執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格制度。1月12日公布的結(jié)果顯示，只剩下58個執(zhí)業(yè)和職業(yè)資格。

 

　　新中國測繪建立到20世紀(jì)90年代，技術(shù)、工作范圍、成果等基本上是傳統(tǒng)模式，即測量和測繪圖。的確責(zé)任重大(包括國家主權(quán)和秘密)，社會共性強(工程項目都需要測量)，關(guān)系公益。但是，從20世紀(jì)90年代中期開始，我國的測繪事業(yè)迅速發(fā)展，在傳統(tǒng)測繪的基礎(chǔ)上逐漸升級為地理信息，涉及各領(lǐng)域、測繪地理信息，即“大測繪”，包括工程測量、大地測量、航空攝影測量、地圖、地理信息、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航。

 

　　國家測繪局取消與自然資源部合并后，自然資源調(diào)查監(jiān)測也成為測繪地理信息系統(tǒng)的一部分。

 

　　這些都是與注冊測量師考試相關(guān)的內(nèi)容，也是注冊測量師執(zhí)業(yè)范圍。

 

　　一名工程測量員能在地圖產(chǎn)品上簽名蓋章嗎？你能承擔(dān)這個責(zé)任嗎？海洋測量員能驗收地理信息系統(tǒng)嗎？

 

　　特別是目前我國地理信息迅速發(fā)展，大量地理信息企業(yè)出現(xiàn)，地理信息應(yīng)用進一步深入生產(chǎn)生活，大量地理信息企業(yè)基本不涉及傳統(tǒng)測繪工作，不需要注冊測繪員，甚至我國許多高校的遙感專業(yè)不開設(shè)測繪專業(yè)，畢業(yè)生中不需要測繪能力。在這種情況下，對企業(yè)或人員設(shè)置測繪執(zhí)業(yè)資格制度會嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

 

　　今后，我國無論地理信息、衛(wèi)星遙感、北斗導(dǎo)航等，都將逐步建立自然資源監(jiān)測體系，這些領(lǐng)域和行業(yè)密切相關(guān)，但有一定的獨立性，傳統(tǒng)測繪的比重將越來越弱。

 

　　因此，采用“大地圖”方法確立執(zhí)業(yè)資格的出發(fā)點已經(jīng)偏向。注冊測量師從2007年建立，2011年第一次考試到現(xiàn)在沒有建立好工作制度，注冊測量師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》，還沒開始就已經(jīng)結(jié)束了，真的很想擁有兼容性和包。想要一切，最終失去一切。根據(jù)注冊測量員的標(biāo)準(zhǔn)，注冊建筑師的職業(yè)內(nèi)容還可以包括消防工程師注冊、結(jié)構(gòu)工程師注冊、土木工程師注冊、電氣工程師注冊。

 

　　這確實值得我們反思。

 

　　那么，注冊測量員以后是否有出口或替代方案。
 

 

　　此次注冊測量師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》，表明我們在制定注冊測量師執(zhí)業(yè)資格方面確實存在失誤。但是一些發(fā)達國家的經(jīng)驗也確實值得我們學(xué)習(xí)。

 

　　我國注冊測量師是Registered  Surveyor，西方國家也是Registered  Surveyor，但西方國家被稱為“注冊測量師”(香港翻譯仍然正確)，其專業(yè)領(lǐng)域集中在土地、房地產(chǎn)和城市測量上，其范圍更小、更專業(yè)。也許今后我國測繪領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格可以考慮恢復(fù)“小測繪”。

 

　　另一方面，發(fā)達國家的執(zhí)業(yè)資格不是政府管理，而是業(yè)界的民間領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一般學(xué)習(xí)管理認(rèn)證，屬于業(yè)界共同認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，與我國的執(zhí)業(yè)資格有很大差異，這可能成為我國一些領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的借鑒。

 

　　注冊測量師轉(zhuǎn)出的《國家職業(yè)資格目錄》，由于我國實際上沒有實行注冊測量師制度，今后沒有辦法比較這一政策的好壞，但回到前面的話，不要試圖執(zhí)行國家的政策，要適應(yīng)，注冊測量師制度完全沒有實行過，不需要任何改變，但這一政策肯定有